首  页 | 政策法规 | 服务指南 | 登记管理机关 | 登记管理信息 | 登记管理论坛 | 设立登记 | 网上投诉
服务指南
 
设    立
变    更
年    检
补    领
注    销
表格下载
服务指南
 
格式文本下载
省直事业单位法人登记表格下载及说明
章程草案范本、财务报表表样、开办资金确认证明
住所表、经费来源表、备案表、收缴印章知情书
北京赛车pk10平台注册
地方网站
山西 太原
大同 阳泉
长治 忻州
晋城 朔州
晋中 吕梁
运城 临汾
友情链接
北京赛车pk10平台注册
中国机构编制网
山西省人民政府
山西省机构编制网
山西省人力资源和社会保障厅
政务和公益机构域名注册管理中心
登记管理论坛
陕西:以简政放权放管结合优化服务改革为契机大力推进登记管理标准化规范化制度建设(2018年6月4日)
时间:2018年06月04日

本文地址:http://www.culpepercitizen.com/djgllt/201806/t20180608_77845.html
文章摘要:,作为A股首家纯核电公司,中国核电的“巨无霸”的发行体量成为市场的高度关注点。2018中国山地自行车公开赛各组别的争夺日渐进入白热化,封宽杰能否继续捍卫自己的“王者”地位,亦或是会有哪些“黑马”脱颖而出,精彩仍将继续,下一站,我们不见不散。  一连串了不起的成绩,为我国互联网技术事业快速发展写下生动注脚。,韩国队队员太强了。正如习近平主席所说,人类社会发展的历史告诉我们,开放带来进步,封闭必然落后。2017年,检察机关将如何更广泛地通过公益诉讼“为民撑腰”?  11日,最高人民检察院常务副检察长胡泽君在做客新华网两会特别访谈时表示,环境问题与人民群众切身利益息息相关,建设良好的生态环境离不开法治的保障。。

 

陕西:以简政放权放管结合优化服务改革为契机

大力推进登记管理标准化规范化制度建设

——陕西省事业单位登记管理局

 

    近年来,在中央编办、国家事业单位登记管理局的指导下,在省委、省政府和省编办的领导下,我们按照“互联网+政务”“互联网+服务”“互联网+监管”“互联网+改革”“互联网+创新”的登记管理信息化模式,以简政放权、放管结合、优化服务改革为抓手,下放委托登记管理权限、精简登记申请材料和环节,实行网上审批、动态管理、多样化服务,建立全省党政群机关、事业单位社会信用代码综合管理服务平台,实现了登记标准化、管理规范化、放管一体化、服务便捷化、信息公开化的目标,全面推动了登记管理标准化规范化制度建设,强化了依法行政,提升了行政效能,降低了行政成本,极大方便了党政群机关和事业单位的业务办理,促进了公益事业的健康发展。

    一、确立新任务新目标,增强登记管理改革发展驱动力

    中央编办、国家局多次强调登记管理工作要适应新形势、新任务,新要求,保障事业单位的改革与发展。省编委、编办要求坚决全面贯彻落实中央编办和省委、省政府关于深化事业单位管理机制体制改革精神,确立新任务、新目标。我们以问题为导向,以改革为驱动力,按照“三转变、四改革、两建设”的工作思路,转观念、转职能、转方式,大力推进简政放权优化服务强化监管、事业单位登记管理标准化规范化、事业单位法人治理结构建设、建立和完善统一社会信用代码和信用管理制度改革。以“互联网+”管理服务模式为基础,加快建设登记管理标准化、智能化、协同化、规范化、信息化平台,以创新事业单位登记管理机制体制为突破,全面提升各级登记管理队伍执法能力和服务水平,探索实践登记管理制度改革发展之路。

    (一)以改革为契机,勇于担当,跻身于中心工作。省编办、省登记管理局借事业单位分类改革之机,把登记管理工作融入改革发展大局之中,积极争取省委、省政府确定为年度或专项改革任务。《省委常委会工作要点》将事业单位法人治理结构建设改革列为重点改革任务之一。《省委全面深化改革领导小组工作要点》明确了任务:“稳妥推进事业单位分类改革,建立和完善事业单位法人治理结构,建立各类事业单位统一登记管理制度,制定党政群机关及事业单位绩效管理、制定全省党政机关事业单位统一社会信用代码管理办法。”各市委、市政府两办相继将事业单位登记管理工作列入了各级党委政府推进改革重点事项,形成了统一部署、齐抓共管的良好局面。

    (二)以勇于改革的精神,主动作为,全面推进登记管理各项改革任务的落实。省登记管理局组织调研起草的《关于建立和完善事业单位法人治理结构的指导意见》《关于建立各类事业单位统一登记管理制度的意见》《党政群机关统一社会信用代码管理办法》,经省委常委会、省委全面深化改革领导小组会议审议通过,以省委、省政府办公厅(陕办发〔2015〕39号、陕办发〔2016〕10号、陕办发〔2016〕35号)文件印发实施。省政府办公厅印发的《关于陕西省推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案的通知》,将事业单位监督检查列在清单的首位。省编办、省登记管理局也出台了相应的配套文件,不仅为改革提供了政策制度保障,而且明确了各级党委政府推进登记管理制度改革的任务和责任。

    (三)以简政放权、优化服务为突破,确立登记管理标准化规范化改革方向。我们紧盯各级政府简政放权、转变职能、优化服务改革方向,加快推动事业单位登记管理由登记为主向改革、服务、监管协同转变,由传统的管理方式向“互联网+”信息化管理方式转变,由单一的业务服务向全方位、多元素的信息服务转变,实施“线上线下”事业单位登记管理标准化规范化。改革方向的确立,不仅使登记管理工作的站位、地位得到了显著提升,而且使登记管理机关工作人员的信心更足、决心更大,干劲十足,增强了全面落实登记管理制度改革发展的驱动力。

    二、简政放权优化服务,全面推进登记管理服务标准化规范建设

    加大简政放权,明确职责权限。经过深入调研,以省编办名义印发了《关于简政放权优化服务容缺办理党政群机关事业单位登记管理业务的指导意见》,要求省、市下放委托登记管理管辖权。省、市党政群机关的派出机构、分支机构,事业单位主要办公场所在行政辖区以外的,除特殊工作性质外,由属地登记管理机关管辖,并明确了管理服务的责任。向西安自贸区下放省、市管理事项清单中涉及事业单位登记管理行政审批事项,将省、市登记管理的400余家事业单位委托杨凌示范区、西咸新区自贸区依法开展辖区内的登记管理工作,并从技术层面完成登记管理数据划转工作。截止2017年底,省、市下放各类党政群机关的派出机构、分支机构,事业单位900余家,提高了办事效率,降低了行政成本。

    简化工作程序,提高行政效能。我们按照减要件、简环节、优流程、压时限的要求,精简登记提交的申请机构批复文件、负责人身份证、免职文件等4项,住所证明材料和容缺办理等9项。印发了《关于使用事业单位法人注销登记简易程序的指导意见》,简化了清算公告程序。事业单位法人合并、转制的,其权利和义务由合并、转制后的法人享有和承担,不再进行清算,注销时提交撤销事业单位债权债务承接证明文件。全省实行“互联网+政务”模式,各项业务办理指南、业务申请、受理审批等管理服务事项,统一在“陕西省登记管理网”上开展,全面实现了网上审批、以纸换证,一次性办结。对路途较远或文件传输便捷的单位,采取邮寄或党政机关文件交换的方式,实现了“零”跑路。全省各级登记管理机关承诺办结时限,各类业务由自受理之日起30个工作日缩短到5个工作日办结,从而使程序更简约、管理更规范、办事更高效。

    持续优化服务,提升办事群众获得感。我们加快“互联网+服务”信息化建设步伐,建立了全省登记管理服务信息平台,开通了“陕西登记管理”微信公众号,设立了业务办理、动态信息等服务栏目,党政群机关统一社会信用代码、事业单位登记管理业务服务事项应有尽有,简单明了。为党政群机关、事业单位负责人、办事人员定制了绑定微信公众号服务功能,适时推送党政群机关、事业单位法人相关的信息动态;年度报告提示信息,本单位的年度报告公示情况;本单位办理登记管理业务时,实时推送业务办理进展情况;登记管理机关对本单位实地检查公示信息;本单位列入异常名录、黑名单的社会信用信息;推送管理服务对象的相关业务信息,不断提升登记管理机关服务水平,网上满意度调查显示,全省管理服务对象的满意度到达了98.97%。

    三、以“互联网+”信息平台为基础,不断创新,持续推动登记管理服务升级

    按照中央关于深化行政管理体制改革、加快转变政府职能、提高行政效能的总体要求,不断创新“互联网+政务”网上审批、“互联网+服务”以纸换证、“互联网+监管”动态管理、“互联网+改革”跟踪推进、“互联网+创新”信息共享的网络化、信息化、协同化工作机制。组织相关人员深入调查研究,北京赛车pk10平台注册:编制了《陕西省事业法人数据库项目建设规划和方案》《陕西省党政群机关事业单位统一社会信用代码综合管理服务平台建设方案》,省网信办批复专项资金600万元建设费用。信息平台开发了服务系统、业务办理系统、监督管理系统、统计分析系统、信息共享系统、安全保障等系统。形成了全省党政群机关、事业单位数据库,主要负责人、法定代表人数据库,执法人员数据库,正在建设事业单位法人信用信息数据库、电子文件信息等数据库。开通了陕西省登记管理门户网站、微信公众号、手机app综合信息管理服务平台。研发了登记管理网络系统标准、监督和评价体系信息系统,事业单位年度报告网上评估、“双随机、一公开”网上监督,以标准化促进监管规范化。与政府部门之间实现了信息互联互通,建成了涵盖登记管理“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系。

    应用“大数据”信息化服务技术,不断创新政务公开、依法行政、服务公众方式。针对登记管理机关业务办理、行政效能、监督管理、信息共享等实际需求,我们研发的手机app专业管理服务平台,及时提示登记管理机关工作人员上线办理业务,并全程记录各环节的行政效率。及时掌握本级登记管理机关年度报告、绩效评估、实地核查进展工作实时动态数据以及在全省的动态排名情况,以“大数据”推动各项工作的“追赶超越”。依托网上登记管理系统,建立了内部预警机制,按照业务程序规定的岗位职责、审查标准、办理时限要求,对在办业务进行全流程实时监督、临期提醒和超期警示。与省政府电子政务信息公开办公室协作,推行电子证照、电子公文、电子签章,待时机成熟时,取消相关纸质材料的环节,让信息多跑路,让群众零跑腿。

    按照省政府关于全省行政许可事项实行集中统一的政务服务要求,各级登记管理机关主动与当地政务服务大厅对接,并做好与相关部门的信息共享、业务协同、数据交换工作,统一推送证书刊载信息、年度报告信息、处罚信息等数据,实现信息数据互联互通。我们将充分应用大数据,用数据说话、用数据决策、用数据改革、用数据监管、用数据创新,加快陕西公益事业信息化发展,让老百姓充分享受公益事业服务改革的红利。

联系地址:山西焦煤双创基地(太原市万柏林区滨河西路南段129号)B座21层21室  邮政编码:030024  联系电话:0351-3083829
国家事业单位登记管理局 京ICP备案:13022218 版权所有 | 免责声明
Copyright ? 2010-2012 www.scopsr.gov.cn. All Rights Reserved.