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国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知(2016年6月30日)
时间:2016年06月30日

本文地址:http://www.culpepercitizen.com/zcfg_533/flfg/201608/t20160829_68240.html
文章摘要:,”      2017年政府工作报告指出,2017年政府的重点工作任务之一就是要扎实有效去产能。  古人云,良禽择木而栖。中国工程机械工业协会会长祁俊致辞中国工程机械工业协会会长祁俊、泰国大使馆代表、中非国家贸促会代表、媒体代表、山东临工全球经销商代表、大客户代表及山东临工董事长王志中、执行总裁于孟生、总经理文德刚、副总经理姚金军共同出席了本次颁奖盛典,并为获奖学员颁奖。,但由媒体报道可知,这些管控的实际成效并不显著,成都警方也尚未公布案件侦破进展,无人机干扰机场事件并无断绝。根据特斯拉官方给出的数字,2018年一季度末,Model3单周产量仅为2020辆,Model3产能瓶颈始终未能突破。  特别金奖  玉树我们在一起(系列12集)()  编辑:刘涛郭峰刘博马丽君廉佳陈洁李静文雁范云环萧津庞小薇蒋薇薇屠志娟孟媛张欣刘雪松黄洁张亮亮李玉强毛初明曲长缨刘庆生刘龙杜洋祁艳玲张鹏  策划:瞿贵祥王英泽  记者:李小萌熊传刚倪宁  摄像:张林刚邢旭东张予北梁怀强王晓玉朱邦录阮红宇孙国明冯成张敏唐奇陈旭  金奖  我的房子怎么说拆就拆()  编辑:项先中  摄像:冯成  主持人:敬一丹  选题:瞿贵祥  贫困县的大拆迁()  编辑:项先中  摄像:吴绍钧  主持人:侯丰  选题:王英泽  污水处理厂何以排污()  编辑:李静  摄像:吴绍钧  主持人:侯丰  选题:王英泽牟宗勇  银奖  八大湖小区为何拆迁()  编辑:屠志娟  摄像:张敏  主持人:敬一丹  选题:瞿贵祥  中国高铁奇迹是怎样创造的(上下)()  编导:程勇牟宗勇  摄像:孙国明吴绍钧  主持人:张羽  偷梁换柱的氧气()  编辑:庞小薇  摄像:张敏  主持人:张泉灵  选题:瞿贵祥  东洛岛被卖调查()  编辑:范本吉  摄像:朱邦录  主持人:侯丰  选题:瞿贵祥  四六级考试舞弊调查()  编辑:王跃军金平刘博蒋薇薇  摄像:孟雷雷邵冲刘云罗辑张敏  主持人:侯丰  铜奖  惠深高速的隐忧()  编辑:王惠莉  摄像:赵刚  主持人:敬一丹  选题:瞿贵祥  论文买卖揭秘()  编辑:李静  摄像:吴绍钧冯成  主持人:侯丰  选题:李静  管不了的危桥()  编辑:沈锐  摄像:朱邦录  主持人:侯丰  选题:车黎  萨翁中国人民的好朋友()  编辑:马丽君陈洁  主持人:敬一丹  选题:瞿贵祥王英泽  警惕互联网地图泄密()  编辑:萧津  摄像:吴绍钧邢旭东  主持人:张羽  选题:萧津  十万群众大转移()  编导:李小萌范鹤龄屠志娟刘博  摄像:邢旭东  主持人:张泉灵  选题:刘爱民  单项奖  最佳编辑奖:程勇牟宗勇《中国高铁奇迹是怎样创造的》  最佳采访奖:项先中《我的房子怎么说拆就拆》  最佳摄像奖:吴绍钧《贫困县的大拆迁》  最佳演播室言论:《我的房子怎么说拆就拆》  最佳时效:《玉树发生级地震》  最佳选题:王英泽《贫困县的大拆迁》。

 

国务院办公厅关于加快推进

“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知

 国办发〔201653

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

    在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”,是继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业万众创新的重要举措。为加快推进这项改革,经国务院同意,现就有关事项通知如下:

    一、总体要求

    贯彻落实国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的部署要求,统筹协调推进,精心组织实施,从2016101日起正式实施“五证合一、一照一码”,在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同,巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果,进一步为企业开办和成长提供便利化服务,降低创业准入的制度性成本,优化营商环境,激发企业活力,推进大众创业、万众创新,促进就业增加和经济社会持续健康发展。

    推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的指导原则是:

    ——标准统一规范。建立健全并严格执行企业登记、数据交换等方面的标准,确保全流程无缝对接、流畅运转、公开公正。

    ——信息共享互认。强化相关部门间信息互联互通,实现企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用,以“数据网上行”让“企业少跑路”。

    ——流程简化优化。简化整合办事环节,强化部门协同联动,加快业务流程再造,务求程序上简约、管理上精细、时限上明确。

    ——服务便捷高效。拓展服务渠道,创新服务方式,推行全程电子化登记管理和线上线下一体化运行,让企业办事更方便、更快捷、更有效率。

    二、主要任务

    (一)完善一站式服务工作机制。以“三证合一”工作机制及技术方案为基础,按照“五证合一、一照一码”登记制度改革的要求加以完善。全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”。登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,相关信息在全国企业信用信息公示系统公示,并归集至全国信用信息共享平台。企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证。积极推进“五证合一”申请、受理、审查、核准、发照、公示等全程电子化登记管理,加快实现“五证合一”网上办理。

    (二)推进部门间信息共享互认。制定统一的信息标准和传输方案,改造升级各相关业务信息系统和共享平台,健全信息共享机制,做好数据的导入、整理和转换工作,确保数据信息落地到工作窗口,并在各相关部门业务系统有效融合使用。登记机关将企业基本登记信息及变更、注销等信息及时传输至信息共享平台;暂不具备联网共享条件的,登记机关限时提供上述信息。对企业登记信息无法满足社会保险和统计工作需要的,社会保险经办机构和统计机构在各自开展业务工作时补充采集。社会保险经办机构在用人单位为其职工办理社会保险登记后,统计机构在完成统计调查任务后,要及时依法将涉及企业的相关基础信息反馈至信息共享平台。健全部门间信息查询、核实制度。

    (三)做好登记模式转换衔接工作。已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不需要重新申请办理“五证合一”登记,由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的,登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度,改为企业按规定自行向工商部门报送年度报告并向社会公示,年度报告要通过全国企业信用信息公示系统向社会保险经办机构、统计机构等单位开放共享。没有发放和已经取消统计登记证的地方通过与统计机构信息共享的方式做好衔接。

    (四)推动“五证合一、一照一码”营业执照广泛应用。改革后,原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的,一律改为使用营业执照办理,各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可,不得要求企业提供其他身份证明材料,各行业主管部门要加强指导和督促。积极推进电子营业执照的应用。

    (五)加强办事窗口能力建设。围绕“五证合一、一照一码”登记制度改革涉及的法律法规、技术标准、业务流程、文书规范、信息传输等,系统加强业务培训,使办事窗口工作人员准确把握改革要求,熟练掌握业务流程和工作规范,提高服务效率。加快办事窗口服务标准化、规范化建设,突出问题导向,进一步完善窗口服务功能,真正实现一个窗口对外、一站式办结。加强办事窗口人员力量和绩效考核。健全行政相对人评议评价制度,不断提升窗口服务能力。

    三、工作措施

    (一)加强组织领导。各有关部门和地方各级政府要高度重视,按照任务分工和进度安排,把改革工作做扎实、做到位。主要领导要亲自抓,及时协调解决改革中遇到的问题。“三证合一”登记制度改革中落实不到位、衔接不顺畅等问题,要在推进“五证合一、一照一码”登记制度改革中认真研究、一并解决。工商、人力资源社会保障、统计、机构编制、发展改革、法制等部门要各负其责、协同配合,确保改革顺利推进。对改革涉及的法律、法规、规章及规范性文件,及时按程序修订和完善。

    (二)加强督促检查。相关部门要组织联合督导,有针对性地对改革进展情况进行监督检查。国务院适时组织专项督查。畅通社会监督渠道。对工作积极主动、成效明显的予以表扬和激励,对落实不力、延误改革进程的要严肃问责。

    (三)加强宣传引导。相关部门要对改革政策进行全面准确解读,对行之有效的经验做法加以推广,对相关热点难点问题及时解答和回应,让企业和社会公众充分了解改革政策,形成推动改革落地见效的良好氛围。

    各地区、各部门在改革推进过程中遇到的新情况新问题,要及时报告国务院。

 

                                      国务院办公厅

                                     2016年6月30

(此件公开发布)

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