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山西省事业单位登记管理实施办法(2013年12月23日)
时间:2013年12月23日

本文地址:http://www.culpepercitizen.com/zcfg_533/sxsbb/201312/t20131223_2351.html
文章摘要:,  事实上,有业内人士表示,2012年国务院发文宣布核电重启,但此后核电发展速度大大低于预期,出现2014年无新机组开工的全年断档情况,这其中很重要的原因是包括主泵在内的AP1000关键设备研发不顺利,多次出现叶轮、推力盘等方面的问题,随着AP1000这项核电关键技术突破,为后续项目批量上马扫清了障碍。尚穆根认为,朝美领导人最终能否实现和平,取决于会谈各方,新加坡方面主要做的是尽量安全且有效率地提供一个平台。  西安交大工程力学毕业的高华健是哈佛大学工程学博士,研究断裂力学、纳米力学、固体力学等。,据介绍,高校毕业生求职创业补贴的发放范围主要包括城乡低保家庭毕业生、残疾毕业生、享受国家助学贷款毕业生、残疾人家庭毕业生、建档立卡贫困家庭毕业生、特困人员毕业生等六类困难毕业生,发放标准为1500元/人,技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生参照执行。央视网消息(新闻联播):这两天,学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团来到福建、海南、西藏和青海,贴近实际、深入浅出的宣讲,在广大干部群众中引发热议。  这么直接划出底线,非常非常罕见。。

山西省事业单位登记管理实施办法

 

第一章  总 则

 

    第一条  为了规范全省事业单位登记管理,保障事业单位的合法权益,根据《事业单位登记管理暂行条例》(以下简称《条例》)及其实施细则,结合本省实际,制定本办法。

    第二条  本省行政区域内事业单位登记管理的实施适用本办法。

    第三条  实施事业单位登记管理,应当依照法定的权限、范围、条件和程序,遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。

    第四条  本办法所称事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活动的社会服务组织。

    第五条  事业单位设立、变更、注销,应当依照《条例》及其实施细则和本办法向事业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)申请登记或者备案(以下统称登记)。登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记。

    参照《公务员法》管理的事业单位应当依照《条例》及其实施细则和本办法办理事业单位法人登记。

    第六条  登记管理机关向核准设立登记的事业单位颁发《事业单位法人证书》。

    《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的唯一合法凭证。未取得《事业单位法人证书》的单位,不得以事业单位法人名义开展活动。

    第七条  登记管理机关依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。

    第八条  登记管理机关应当依照《条例》及其实施细则和本办法,实施对事业单位的监督管理。事业单位应当接受并配合登记管理机关的监督管理。

 

第二章  登记管理机关与登记管辖

 

 第九条  县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机关负责实施事业单位登记管理工作。

下级登记管理机关在上级登记管理机关的指导下实施事业单位登记管理工作。

第十条  山西省事业单位登记管理局主管全省事业单位登记管理工作,履行下列登记管理职责:

    (一)根据《条例》及其实施细则,拟定本省事业单位登记管理的实施办法;

    (二)依法保护本省核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益;

    (三)监督本省《条例》及其实施细则和本办法的执行,依法处理本省违反《条例》及其实施细则和本办法的行为;

    (四)指导和监督检查下级登记管理机关的登记管理工作;

    (五)负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作;

(六)组织实施本省事业单位登记管理机关工作人员业务培训工作;

(七)主管本省事业单位登记管理的电子化工作;

    (八)提供有关社会服务。

第十一条  设区的市事业单位登记管理机关履行下列登记管理职责:

(一)拟定本市事业单位登记管理的实施办法;

    (二)依法保护本市核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益;

    (三)监督本市《条例》及其实施细则和本办法的执行,依法处理本市违反《条例》及其实施细则和本办法的行为;

    (四)指导和监督检查所辖县级登记管理机关的登记管理工作;

    (五)负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作;

(六)组织实施本市事业单位登记管理机关工作人员业务培训工作;

(七)主管本市事业单位登记管理的电子化工作;

    (八)提供有关社会服务。

第十二条  县级事业单位登记管理机关履行下列登记管理职责:

    (一)依法保护本级核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益;

    (二)监督本级《条例》及其实施细则和本办法的执行,依法处理本级违反《条例》及其实施细则和本办法的行为;

    (三)负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作;

(四)负责本级事业单位登记管理的电子化工作;

    (五)提供有关社会服务。

    第十三条  山西省事业单位登记管理局负责下列事业单位的登记管理:

    (一)省直属事业单位;

    (二)省直各部门举办的事业单位;

    (三)直接或者间接使用省级财政经费的社会团体举办的事业单位;

    (四)省国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位;

    (五)本条上述事业单位举办的事业单位;

    (六)国家事业单位登记管理局授权登记管理的事业单位;

(七)依照法律或者有关规定,应当由省级登记管理机关登记管理的其他事业单位。

第十四条  设区的市事业单位登记管理机关负责下列事业单位的登记管理:

    (一)设区的市直属事业单位;

    (二)设区的市直各部门举办的事业单位;

    (三)直接或者间接使用设区的市财政经费的社会团体举办的事业单位;

    (四)设区的市国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位;

    (五)本条上述事业单位举办的事业单位;

    (六)国家或省事业单位登记管理局授权登记管理的事业单位;

(七)依照法律或者有关规定,应当由设区的市登记管理机关登记管理的其他事业单位。

第十五条 县级事业单位登记管理机关负责下列事业单位的登记管理:

    (一)县(市、区)直属事业单位;

(二)县(市、区)直属各部门举办的事业单位;

(三)乡镇、街道办事处举办的事业单位;

    (四)直接或者间接使用县(市、区)财政经费的社会团体举办的事业单位;

    (五)县(市、区)国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位;

    (六)本条上述事业单位举办的事业单位;

    (七)国家、省或设区的市事业单位登记管理局授权登记管理的事业单位;

(八)依照法律或者有关规定,应当由县(市、区)登记管理机关登记管理的其他事业单位。

第十六条  各级各类开发区、园区管委会举办的事业单位由派出管委会的人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构负责登记。

第十七条  不同层级单位联合举办的事业单位,由其中层级高的单位举办的事业单位的登记管理机关登记管理;同一层级、不同行政区域单位联合举办的事业单位,由其各自行政区域登记管理机关共同的上级登记管理机关登记管理。

第十八条  全省各级登记管理机关不得登记名称冠中国全国国家中华等字样的事业单位。

第十九条  事业单位实行分级登记管理体制。非经授权,不得越权登记不属于本级管辖的事业单位。

第二十条  事业单位的登记管辖权发生变更后,原登记管理机关应当在20个工作日内将事业单位移交至变更后的登记管理机关。

登记管辖权变更时,事业单位的法人证书已废止的,须在原登记管理机关重新申领证书后方可进行管辖权移交。登记事项发生改变的,应当申请变更登记。

第二十一条  登记管辖权移交的程序依次是通知、协商、确认、交接、换证。

(一)原登记管理机关通知事业单位管辖权变更。

(二)原登记管理机关向拟移交登记管理机关发出变更事业单位登记管辖的协商函,并附拟移交事业单位名单。

(三)拟接收登记管理机关在收到协商函的10个工作日内答复是否接收。如确认可以接收的,应向原登记管理机关发出变更事业单位登记管辖的确认函,确认拟接收事业单位的名单。

(四)原登记管理机关将拟移交事业单位的全部档案复印,每页加盖公章,移交至接收登记管理机关。接收登记管理机关核对事业单位档案与《事业单位登记管理档案材料交接单》所列项目无误后予以接收,同时从网上登记管理系统中移交电子档案。

事业单位登记档案原件由原登记管理机关留存。

(五)接收登记管理机关收回事业单位原证书,换发新的证书,并在公开发行的报刊和本级门户网站上予以公告。

 

第三章  登记事项与登记程序

 

    第二十二条  事业单位法人登记事项包括:名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等。

    第二十三条  事业单位名称是事业单位的文字符号,是各事业单位之间相互区别并区别于其他组织的首要标志,应当由以下部分依次组成:

    (一)字号:表示该单位的所在地域,或者举办单位,或者单独字号的字样;

    (二)所属行业:表示该单位业务属性、业务范围的字样,如数学研究、教育出版、妇幼保健等;

    (三)机构形式:表示该单位属于某种机构形式的字样,如院、所、校、社、馆、台、站、中心等。

    第二十四条  事业单位名称应当使用符合国家规范的汉字。

    第二十五条  事业单位名称不得使用含有下列内容的文字:

    (一)有损于国家、社会公共利益的;

    (二)可能造成欺骗或者引起误解的;

    (三)其他法律、法规禁止的。

    第二十六条  申请登记的事业单位名称不得与已登记的事业单位名称以及注销登记和变更登记未满三年的事业单位名称相同或者相近似。

第二十七条  除特殊情况外,一个事业单位使用一个名称。申请人申请登记多于一个名称,登记管理机关经审查确认必要的可以核准登记,并在法人证书上将第一名称之外的名称以加括号的形式显示在第一名称之后。

    第二十八条  经登记管理机关核准登记的事业单位名称受法律保护。

    第二十九条  事业单位住所是事业单位的主要办事机构所在地。一个事业单位只能申请登记一个住所。有两个以上办公场所的,以主要办公场所进行登记。事业单位应当在《事业单位住所证明表》上注明其他办公场所的具体地址。

    第三十条  申请登记的事业单位住所地址应当是邮政能够送达的地址,除表述具体的街道、门牌外,应当包括省、市或者县、乡(镇)等行政区划。

    第三十一条  事业单位宗旨是指举办事业单位的主要目的,事业单位业务范围是对事业单位可以开展的业务事项的界定。事业单位业务范围应当符合宗旨的要求,并与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应。

    事业单位应当在核准登记的业务范围内开展活动。

第三十二条  事业单位业务范围涉及国家实行资质认可管理或者执业许可管理的业务事项,须取得有关部门的资质认可或者执业许可后,方可申请登记;对已经取得相关资质认可或者执业许可的事业单位,核准登记的相关业务事项不得超出资质认可或者执业许可的范围。

事业单位提交的资质认可或者执业许可证明应当在有效期内。

第三十三条  事业单位法定代表人是按照法定程序产生,代表事业单位行使民事权利的签字人和履行民事义务的责任人。

事业单位法定代表人签字的字迹应当向登记管理机关备案。

    第三十四条  事业单位的拟任法定代表人,经登记管理机关核准登记,方取得事业单位法定代表人资格。

    第三十五条  事业单位法定代表人应当具备下列条件:

    (一)具有完全民事行为能力的自然人;

(二)该事业单位的主要行政负责人。

该事业单位如果行政正职出缺时,可以申请由举办单位或者任免机关指定的主持全面工作的行政副职或者党组织负责人担任法定代表人。

违反法律、法规和政策规定产生的事业单位主要行政负责人,不得担任事业单位法定代表人。

第三十六条  事业单位经费来源分为财政补助和非财政补助两类。财政拨款、财政补助的事业单位登记为财政补助;自收自支、企业化管理、举办单位拨款、某项具体经费中列支的事业单位登记为非财政补助。

    第三十七条  事业单位开办资金是事业单位被核准登记时可用于承担民事责任的全部财产的货币体现。事业单位开办资金包括举办单位或者出资人授予事业单位法人自主支配的财产和事业单位法人的自有财产。

    事业单位开办资金不包括下列资产:

    (一)代为管理的公共基础设施和资源性资产(如林木资产,大坝、水库、公路、桥梁、图书、文物等);

    (二)关系国家秘密、公共安全、公共保障,不能进入流通领域的资产;

    (三)借贷款、合同预收款、合同应付款;

    (四)职工福利费、保险金、住房公积金等专用基金;

(五)规定了使用方向,不能用于民事赔偿的他人资助的资产;

(六)按照法律、法规规定不能用于民事赔偿的其他资产。

    事业单位开办资金应当以人民币表示。

第三十八条  事业单位开办资金是事业单位法人独立承担民事责任的基本条件。事业单位申请的开办资金应当能够满足其开展业务活动的需要,包括应有能够满足其开展业务活动的相关设备和必要设施等。

法律、法规对事业单位的开办资金有最低限额要求的,按相关法律、法规执行。

第三十九条  无法以相关设备和必要设施衡量是否满足其开展业务活动需要的事业单位,向省事业单位登记管理局申请设立登记的,开办资金不得低于10万元;向设区的市事业单位登记管理机关申请设立登记的,开办资金不得低于5万元。

向县级事业单位登记管理机关申请设立登记的,其开办资金的限额由设区的市事业单位登记管理机关确定。

第四十条  事业单位申请设立登记时有自有资产的,可以自有资产做为开办资金。

事业单位申请设立登记时没有自有资产的,开办资金应当由举办单位或者财政部门拨付。拨付的开办资金可以是货币资金也可以是实物资产。货币资金应由举办单位或者财政部门通过银行转账方式进行拨付,不得使用现金交款方式。实物资产应由举办单位或者财政部门按照国家规定划拨。实物资产的购置期在一年以内的,可以实物资产的原价进行验资;一年以上的,须评估后再进行验资。

第四十一条事业单位的举办单位应当是法人单位。事业单位由多个举办单位共同举办的,应当在申请书“举办单位”一栏中全部列出,并在章程中写明各举办单位的出资比例及管理模式。

第四十二条  事业单位设立登记、变更登记、注销登记的程序依次是申请、受理、审查、核准、发(缴)证章、公告。

    (一)申请。申请人向登记管理机关提出有关登记请求。

    申请人应当如实填写有关申请材料,并对提交的申请材料的真实性负责。

    (二)受理。登记管理机关对申请人提交的登记申请材料进行初步审查,作出受理或者不予受理的决定。

    登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关机关申请。

登记申请不符合法定条件的,应当在5个工作日内作出不予受理的决定,并说明理由。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。更正的内容仅限于错字和不完整、不规范表述等。更正由申请单位人员实施。更正内容应字迹清晰,申请书(表)整洁、纸张无破损,同时应在备注栏注明改动处数并签字。更正内容超出上述范围的,须由事业单位重新提出申请并附相应材料。

    登记申请属于本登记管理机关管辖范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本登记管理机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理。

    (三)审查。登记管理机关审查申请人是否符合规定的登记条件。必要时可以对申请材料的实质内容进行实地核查。

登记管理机关审查时,发现登记申请直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。登记管理机关应当听取申请人、利害关系人的意见。

    (四)核准。登记管理机关对申请人作出准予登记或者不予登记的决定。

    登记管理机关依法作出不予登记决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

    (五)发(缴)证章。登记管理机关向核准登记的事业单位发(缴)证章。

(六)公告。登记管理机关对核准登记的有关事项应当在公开发行的报刊及登记管理机关门户网站上予以公告。

第四十三条  登记管理机关的受理、审查、核准三个岗位都应当配备相应的工作人员,分别承担“受理人”、“审核人”和“负责人”的职责,负责对申请材料进行审理。

第四十四条  审核人和负责人对申请材料有疑义的,可退回上一个环节。每位审查人审核通过后要在申请书(表)相应的“受理人”“审核人”和“负责人”栏内签署审核意见,并签名或者盖章。

第四十五条  登记管理机关对事业单位实地核查的程序依次是通知、核查、处理。

(一)登记管理机关应当提前五个工作日通知拟核查事业单位及其举办单位,并派专人向事业单位送达《实地核查通知书》。通知书须由事业单位(拟任)法定代表人签收;法定代表人拒绝签收的,登记管理机关应当邀请其举办单位相关人员到场,说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期,由送达人和见证人签名或者盖章后将《实地核查通知书》留在该事业单位的住所,即视为送达。

(二)登记管理机关指派两名以上工作人员,携带执法证件进行实地核查。执法人员记录核查情况,并由事业单位(拟任)法定代表人确认后签字。

(三)登记管理机关负责人根据实地核查情况提出处理意见。可以受理的,按相关登记程序办理;不能受理的,以书面形式通知事业单位,说明不予受理的理由,并抄送举办单位。

第四十六条  事业单位对登记管理机关核查处置结果不服的,可提起行政复议或者行政诉讼。

第四十七条  登记管理机关应当将法律、法规、规章规定的有关登记管理的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所和本级门户网站上予以公示。

 

第四章  设立登记

 

    第四十八条  申请事业单位法人设立登记的单位,应当具备下列条件:

    (一)经审批机关批准设立;

    (二)有规范的名称和组织机构(法人治理结构);

    (三)有稳定的场所;

    (四)有与其业务范围相适应的从业人员、设备设施、经费来源和开办资金;

    (五)宗旨和业务范围符合事业单位性质和法律法规及政策规定;

    (六)能够独立承担民事责任。

    第四十九条  申请事业单位法人设立登记,应当向登记管理机关提交下列文件:

    (一)事业单位法人设立(备案)登记申请书;

    (二)事业单位法定代表人登记申请表;

    (三)事业单位章程草案;

    (四)审批机关批准设立的文件;

    (五)拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件。拟任法定代表人是行政副职或者党组织负责人的,还须提交其举办单位或者任免机关任命其主持工作的正式文件;

    (六)拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件;

    (七)验资报告;

    (八)《事业单位住所证明表》及相应材料;

(九)《事业单位经费来源证明表》;

(十)业务范围涉及资质认可事项或者执业许可事项的,须出示相应的在有效期内的资质认可证明或者执业许可证明,并提交复印件;

(十一)业务范围涉及行政许可或者授权的,须提交相应的行政许可或者授权的法律、法规及授权文件;

(十二)企业、事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办的事业单位,须提交其举办单位的法人资格证明文件;

(十三)登记管理机关要求提交的其他相关文件。

    第五十条  批准事业单位设立的文件种类如下:

    (一)同级或者上级机构编制管理部门的批准文件;

(二)同级或者上级党委、政府的批准文件;

(三)其他有关政府行业主管部门的批准文件;

    (四)举办单位决定设立的文件;

(五)其他批准设立的文件。

纳入机构编制管理的事业单位应当提交机构编制管理部门或者党委、政府的批准文件;其他组织利用国有资产举办的事业单位可提交举办单位决定设立的文件。其他有关政府行业主管部门批准设立的文件特指依照法律、法规对一些特定业务有审批权的部门下发的批准文件。

会议纪要以及夹带在领导讲话、请示报告中的机构设置事项不能作为批准设立的依据。

    第五十一条  事业单位章程应当包括下列事项:

    (一)名称;

    (二)宗旨和业务范围;

    (三)组织机构(法人治理结构);

    (四)资产管理和使用的原则;

    (五)章程的修改程序;

    (六)终止程序和终止后资产的处理办法;

    (七)需要由章程规定的其他事项。

第五十二条  事业单位提交的验资报告须由具有法定资格的验资机构出具,其他部门出具的证明材料无效。

验资报告须附验资机构在有效期内的企业营业执照、会计师事务所执业证书、已年检的注册会计师资格证复印件。

第五十三条  根据住所权属的不同,应当分别按照下列方式提交相应的住所证明:

    (一)使用自有房屋的,出示房屋产权证明文件并提交其复印件;

    (二)使用租赁房屋的,提交房屋产权证明文件,出示有效期内租期一年以上的租赁合同并提交其复印件;

    (三)无偿使用他人房屋的,出示房屋产权证明、提交其复印件,并提交房屋所有者的授权使用证明;

    (四)无偿使用他人租赁房屋的,提交房屋产权证明文件和房屋承租人的授权使用证明,出示租赁合同并提交其复印件;

(五)使用国家划拨的房屋的,提交上级部门的授权使用证明。

使用他人房屋且无法取得产权人房屋产权证明的,产权人应当出具无法提供的证明。

第五十四条  业务范围涉及多个资质认可事项或者执业许可事项的,应当出示每个在有效期内的资质认可证明或者执业许可证明。

第五十五条  因合并、分立新设立的事业单位,应当申请设立登记。

    第五十六条  登记管理机关对事业单位设立登记申请应当自受理之日起30个工作日内办结。

第五十七条  事业单位应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内,向登记管理机关报送《事业单位法人登记事项备案表》。备案的内容包括事业单位公章、财务专用章、人事章和业务专用章的印迹,基本账户的开户行和银行账号,组织机构代码,法定代表人的签字字迹、印章的印迹和联系方式,财务负责人印章的印迹等。

事业单位注册的互联网域名也应当在批准注册后60个工作日内向登记管理机关备案。

第五十八条  事业单位设立登记的公告内容,应当包括名称 、法定代表人、宗旨和业务范围、开办资金、住所及《事业单位法人证书》证书号等。

限于条件不能全部公告前款内容的,应当公告单位名称、法定代表人及《事业单位法人证书》证书号等内容。

 

第五章  变更登记

 

    第五十九条  事业单位的登记事项需要变更的,应当向登记管理机关申请变更登记。

    变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源、举办单位的,应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起30个工作日内,向登记管理机关提出申请。变更住所的,应当在迁入新住所前向登记管理机关提出申请。

    事业单位的净资产在剔除不能作为开办资金的部分后比原登记的开办资金数额增加或者减少超过20%的,应当申请变更登记。

    第六十条  事业单位申请变更登记,应当向登记管理机关提交法定代表人或者拟任法定代表人签署并加盖事业单位公章的《事业单位法人变更登记申请书》和《事业单位法人证书》正副本。

    因变更事项的不同,还应当提交其他相应文件:

(一)变更单位名称的,须提交审批机关批准文件;

    (二)变更住所的,须提交《事业单位住所证明表》及相应材料;

(三)变更宗旨和业务范围的,须提交:

1.宗旨和业务范围改变的批准文件;

2.业务范围涉及资质认可事项或者执业许可事项的,须出示相应的在有效期内的资质认可证明或者执业许可证明,并提交其复印件。业务范围涉及行政许可或者授权的,须提交相应的行政许可或者授权的法律、法规及授权文件。

3.事业单位章程修正案。

(四)变更法定代表人的,须提交:

1.《事业单位法定代表人登记申请表》;

2.现任法定代表人的免职文件;

3.现任法定代表人的离任审计报告;

4.拟任法定代表人的任职文件;拟任法定代表人是行政副职或者党组织负责人的,还须提交其举办单位或者任免机关任命其主持工作的正式文件;

5.拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件。

审计报告须由审计机关或者具有法定资格的会计师事务所、审计事务所出具。审计报告由会计师事务所或者审计事务所出具的,须附在有效期内的企业营业执照、会计师事务所或者审计事务所执业证书、已年检的注册会计师资格证复印件。

(五)变更经费来源的,须提交经费来源改变的证明文件和《事业单位经费来源证明表》;

(六)变更开办资金的,须提交具有法定资格的验资机构出具的验资报告。

(七)变更举办单位的,须提交审批机关批准举办单位变更的文件。

    第六十一条  事业单位出现重新申领证书、合并、分立等情况,登记事项发生改变的,应当申请变更登记。

第六十二条  登记管理机关对事业单位变更登记申请应当自受理之日起30个工作日内办结。准予变更登记的,向其颁发变更后的《事业单位法人证书》,收缴变更前的《事业单位法人证书》。变更名称的还应当收缴变更前的单位公章、财务专用章、人事专用章和业务专用章等。

登记管理机关在收缴印章前,应向事业单位一次性告知注意事项,并指导事业单位签署《收缴印章知情书》;登记管理机关收缴印章后,应当向事业单位出具收缴凭证。

印章已由公安机关收缴的,事业单位须出示公安机关出具的收缴印章证明,并向登记管理机关留存复印件。

第六十三条  事业单位变更名称和法定代表人的,应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内向登记管理机关报送《事业单位法人登记事项备案表》,将变更后的单位印章的印迹和新任法定代表人的签字字迹、印章的印迹及联系方式向登记管理机关备案。

事业单位因故重新刻制印章、变更互联网域名的,应当向登记管理机关备案。

第六十四条  事业单位变更名称、住所、法定代表人等登记事项的,由登记管理机关予以公告。

 

第六章  注销登记

 

    第六十五条  事业单位有下列情形之一的,应当向登记管理机关申请注销登记:

    (一)举办单位决定解散;

    (二)因合并、分立解散;

    (三)依照法律、法规和本单位章程,自行决定解散;

    (四)行政机关依照法律、行政法规责令撤销;

    (五)事业单位法人登记依法被撤销;

    (六)法律、法规规定的应当注销登记的其他情形。

第六十六条  事业单位在申请注销登记前,应当在举办单位和其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算组织的成员应当包括举办单位和申请注销的事业单位相关人员。因合并组建新的事业单位的,还应包括被合并的其他事业单位的相关人员。

清算组织应当自成立之日起10日内通知债权人,并于30日内在该单位设立登记公告发布的报刊或者登记管理机关指定的报刊上至少发布三次拟申请注销登记的公告。债权人应当自第一次公告之日起90日内,向清算组织申报其债权。

    清算期间,事业单位不得开展有关清算以外的活动。

    第六十七条  事业单位应当自清算结束之日起15个工作日内,向登记管理机关申请注销登记并提交下列文件:

    (一)法定代表人签署并加盖事业单位公章的《事业单位法人注销登记申请书》;

    (二)撤销或者解散的证明文件;

    (三)发布该单位拟申请注销登记公告的凭证;

    (四)有关机关确认的清算报告;

(五)登记管理机关要求提交的其他相关文件。

第六十八条  清算组织应当委托具有法定资格的会计师事务所或者审计事务所对拟注销的事业单位进行资产清查,并由事务所出具《清产核资审计报告》。清算报告应当以《清产核资审计报告》的相关数据为基础。清算报告应当包括以下内容:

(一)概述清算组织人员组成情况,确定清算基准日期,扼要总结工作;

(二)单位性质、住所、《事业单位法人证书》证号和代码标识、开办资金数、职工人数、单位运转状况及申请注销的原因;

(三)清算依据;

(四)清算组织的工作情况,如进行接管、清理财产、确认债权债务、财务审计、总体资产评估、土地资产评估、无形资产评估、委托税收机关或者海关出具完税证明等;

(五)确定清算基准日账面资产负债情况;

(六)事业单位的流动资产、对外投资、固定资产,流动负债、长期负债情况等清算审计情况;

(七)由具有相关资质的机构对被清算单位的固定资产、房地产、无形资产等进行评估的情况;

(八)说明债权、债务的构成和债权人、债务人的债权、债务确认情况;

(九)清算组织提供的事业单位有无诉讼争议和未完结的事项及应税的情况说明;

(十)详细注明支出清算费用的项目和数额;

(十一)对清算的整体资产进行总估价和对所有资产处置结果的清算结论。

第六十九条  清算报告须由清算组织全体成员签字,并经举办单位加盖公章确认。

第七十条  事业单位法人转制为机关法人或者企业法人的,申请注销登记时可以不提交清算报告。转为企业法人的事业单位,在申请注销登记时应当出示企业法人证书并提交复印件。

第七十一条  登记管理机关核准事业单位注销登记时,应当收缴被注销事业单位的《事业单位法人证书》正、副本及事业单位公章、财务专用章、人事专用章和业务专用章等,并发布注销登记公告。

印章的收缴按照本办法第六十二条的相关规定办理。

事业单位转制为机关法人或者企业法人且单位名称未改变的,不收缴其印章。

第七十二条  经登记管理机关注销登记的事业单位,自核准注销登记之日起事业单位法人终止。

 

第七章 证书使用与管理

 

    第七十三条  《事业单位法人证书》分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。

    《事业单位法人证书》正本应当置于事业单位住所的醒目位置。

    第七十四条  事业单位进行下列活动时,应当向有关部门出示《事业单位法人证书》:

    (一)刻制印章、办理机动车船牌照;

    (二)申办有关社会保险事宜;

    (三)开立银行账户、贷款;

    (四)申办税务登记、减免税收及其他优惠;

    (五)从事经营活动或者兴办企业,申办有关执照;

    (六)国有资产登记管理和统计登记;

    (七)土地、房产登记管理事宜;

    (八)申办收费项目及标准、收费许可证,购领收据、发票;

    (九)法律诉讼、公证事宜;

    (十)人事调动和工资基金管理事宜;

    (十一)申办海关事宜;

(十二)办理组织机构代码事宜;

(十三)有关部门要求事业单位出示《事业单位法人证书》的其他事宜。

    第七十五条  《事业单位法人证书》是限期有效证书。超过有效期的《事业单位法人证书》,自动废止。

    登记管理机关应在年检截止日后的30日内,对废止的《事业单位法人证书》,在公开发行的报刊和门户网站同时发布证书废止公告。

    第七十六条  事业单位的法人证书废止但未经注销登记的,其法人的责任和义务存续。

    第七十七条  《事业单位法人证书》废止的事业单位,申请领取新的《事业单位法人证书》的,按照申请设立登记的程序办理。

    第七十八条  任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让和故意损毁《事业单位法人证书》。

    第七十九条  除登记管理机关外,其他任何单位和个人不得收缴、扣留《事业单位法人证书》。

    第八十条  事业单位遗失或者损毁《事业单位法人证书》的,应当向登记管理机关申请补(换)领。

    登记管理机关应当根据下列情况分别作出处理:

    (一)遗失或者损毁严重无法查证证书全部内容的,发布原《事业单位法人证书》作废的公告,收回未遗失或者损毁的《事业单位法人证书》正本或者副本,补发使用新的证书号的《事业单位法人证书》。

(二)损毁较轻可以查证证书全部内容的,收回损毁的《事业单位法人证书》,换发使用原证书号的《事业单位法人证书》。

 

第八章  监督管理

 

    第八十一条  登记管理机关对事业单位依法实施下列监督管理:

    (一)监督事业单位按照规定办理登记和提交年度报告;

    (二)监督事业单位按照登记事项从事活动;

    (三)制止和查处事业单位违反《条例》及其实施细则和本办法的行为。

第八十二条  事业单位应当于每年11日至331日,向登记管理机关报送上一年度执行《条例》及其实施细则和本办法情况的年度报告。

第八十三条  登记管理机关因特殊原因需要延长年检期限的,应当报上一级登记管理机关批准。

第八十四条  事业单位报送的年度报告应当包括下列内容:

    (一)开展业务活动情况;

    (二)资产损益情况;

    (三)对《条例》及其实施细则和本办法有关变更登记规定的执行情况;

    (四)绩效和受奖惩情况;

    (五)涉及诉讼情况;

(六)社会投诉情况;

(七)对存在问题的改进措施。

(八)其他需要报告的情况。

事业单位在上一年度虽未涉及奖惩、诉讼、社会投诉和变更等情况的,也应当向登记管理机关如实报告。

第八十五条 《事业单位法人年度报告书》应当由法定代表人签署,加盖事业单位公章后报举办单位进行审核,经举办单位主要负责人签署意见并加盖举办单位公章后上报。

第八十六条  事业单位在报送年度报告时还应当提交下列文件:

    (一)《事业单位法人证书》正、副本;

(二)执行事业单位会计制度的须提交上年度《资产负债简表》和《收入支出决算总表》。执行企业会计制度的单位须提交上年度《资产负债表》、《利润表》或者《损益表》;

(三)在有效期内的有关资质认可或者执业许可证明文件(业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的除外);

    (四)法定代表人任职文件(原提交的法定代表人任职文件未设定任职期限或者未超过任职期限且未出现依法应当申请法定代表人变更登记情况的除外);

    (五)住所证明(原提交的住所证明未设定有效期限或者未超过有效期限且未出现依法应当申请住所变更登记情况的除外);

(六)在有效期内,证书所载组织机构类型为事业法人,且上年度已年检的《组织机构代码证》正、副本原件,并留存副本复印件;

(七)登记管理机关要求提交的其他相关文件。

第八十七条  《资产负债(简)表》等财务报表应注明会计核算期间,加盖单位财务专用章并由法定代表人、财务负责人和制表人分别签名。

第八十八条  没有专职财务人员、委托举办单位或者其他专业会计核算单位代管财务的事业单位,除提交以上财务报表,还应当同时提交本单位委托对方单位代为管理财务的委托书。委托书须由委托方和受委托方加盖公章,委托单位法定代表人和受委托单位的负责人及财务代理人签名。

对于财务由他人代管的事业单位,登记管理机关应当查验该事业单位的会计账簿,必要时可进行实地核查。

实地核查的程序按本办法第四十五条规定办理。

第八十九条  登记管理机关应当通过审查事业单位年度报告和其他相关方式对事业单位进行以下方面的监督检查:

    (一)是否遵守有关法律、法规和政策;

    (二)是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动;

    (三)是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力;

    (四)是否继续具备相关登记事项所要求的资质;

    (五)是否自核准登记后无正当理由超过一年未开展业务活动或者自行停止业务活动一年以上;

    (六)是否在出现依法应当申请变更登记的情况后按时申请变更登记;

    (七)实际使用的名称,包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称是否一致;

    (八)有无抽逃开办资金的行为;

    (九)有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为;

    (十)接受和使用捐赠、资助的情况是否符合条例和其他有关规定;

    (十一)其他需要监督检查的事项。

第九十条  登记管理机关对事业单位的年度报告和有关情况审查后,作出年检合格或者不合格的决定。

    对年检合格的事业单位,北京赛车pk10平台注册:由登记管理机关在其《事业单位法人证书》正、副本上作出合格标记,其证书有效期延续至下一年度年检的截止日期。

年检不合格的事业单位,其《事业单位法人证书》自年检截止日的次日起自动废止。

登记管理机关通过审查事业单位年度报告发现问题的,依照《条例》及其实施细则和本办法处理。

第九十一条  事业单位的净资产为零或者负数、无法获得注资或者担保的,年检不予合格。

事业单位重新注入资金后,其净资产须达到证书登记的开办资金数额。

为事业单位提供担保的应当是法人单位。担保单位应当出具担保书,约定为事业单位承担与登记的开办资金数额等量的民事责任。担保书应当由事业单位法定代表人和担保单位法定代表人签名并加盖双方单位公章。

法律、法规规定不能作为担保单位的,不得为事业单位担保。

第九十二条  登记管理机关应当将本年度事业单位的年检结果向社会公示。年检结果在登记管理机关门户网站或者公开发行的报刊等媒体向社会公示。

第九十三条  事业单位有下列情形之一的,登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通报其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚:

    (一)不按照登记事项开展活动的;

    (二)不按照《条例》及其实施细则和本办法的规定申请变更登记、注销登记的;

    (三)不按照《条例》及其实施细则和本办法的规定报送年度报告的;

    (四)抽逃开办资金的;

    (五)涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的;

    (六)违反规定接受或者违反规定使用捐赠、资助的。

    第九十四条  申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请登记的,登记管理机关不予受理或者不予登记,并给予警告;登记申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请。

    第九十五条 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段被核准登记的,登记管理机关应当依法予以撤销登记;被撤销的登记属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第九十六条  有下列情形之一的,核准登记的登记管理机关或者其上级登记管理机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销登记:

    (一)登记管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出核准登记决定的;

    (二)超越法定职权作出核准登记决定的;

    (三)违反法定程序作出核准登记决定的;

    (四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人核准登记的。

    依照前款规定撤销登记,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。

    第九十七条  直接关系公共利益的事业单位,应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件,向社会提供安全、方便、稳定和价格合理的服务,并履行普遍服务的义务;未经核准登记的登记管理机关批准,不得擅自停业、歇业。

    事业单位不履行前款规定的义务的,登记管理机关应当责令限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行义务。

    第九十八条  登记管理机关依法对事业单位从事有关登记事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查记录。

登记管理机关应当创造条件,实现与事业单位、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查事业单位从事有关登记事项的活动情况。

    第九十九条  上级登记管理机关应当依照《条例》及其实施细则和本办法对下级登记管理机关的登记管理实施监督检查,及时纠正登记管理中的不当行为。

    第一百条  登记管理机关对其工作人员和下级登记管理机关违反《条例》及其实施细则和本办法的规定,有下列情形之一的,应当责令改正;情节严重的,由相关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

    (一)对符合法定条件的登记申请不予受理的;

    (二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;

    (三)在受理、审查、核准登记过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

    (四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人应当补正的全部内容的;

    (五)未依法说明不受理登记申请或者不予登记的理由的。

    第一百零一条  登记管理机关工作人员办理登记、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

    第一百零二条  登记管理机关实施登记管理,有下列情形之一的,由其上级机关或者其他法定机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)对不符合法定条件的登记申请核准登记或者超越法定职权核准登记的;

    (二)对符合法定条件的登记申请不依法核准登记的。

    第一百零三条  登记管理机关实施登记管理,擅自收费的,由其上级机关或者其他法定机关责令其退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

    第一百零四条  登记管理机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级机关或者其他法定机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第一百零五条  公民、法人或者其他组织未经登记管理机关核准登记,擅自以事业单位法人名义开展活动的,登记管理机关应当依法采取措施予以制止,并依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

 

第九章  附 则

 

    第一百零六条  申请登记、报送年度报告和申请补(换)领证书,应当使用登记管理机关提供的纸质或者电子格式文本并采取打印的方式。打印确有困难的,由登记管理机关协助。可以通过送交、邮寄、传真、网络传输等方式报送。

第一百零七条  无法提交本办法规定提交的文件原件的,可以提交文件复印件,文件复印件应当加盖原文件发文机关或者举办单位的印章。

第一百零八条  本办法所涉及的相关表格及规范文书由山西省事业单位登记管理局统一制订。

第一百零九条   本办法自下发之日起施行。

联系地址:山西焦煤双创基地(太原市万柏林区滨河西路南段129号)B座21层21室  邮政编码:030024  联系电话:0351-3083829
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