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山西省事业单位登记管理局文件
关于做好省直事业单位法人年度报告制度改革完善的通知(2014年12月9日)
时间:2014年12月16日

本文地址:http://www.culpepercitizen.com/zcfg_533/sxsdjj/201412/t20141216_8053.html
文章摘要:,,。

晋事登字[2014]13号

 

关于做好省直事业单位
法人年度报告制度改革完善的通知

省直各部门、各单位及所属事业单位:
    根据党的十八届二中、三中全会关于推进政府职能转变,北京赛车pk10平台注册:深化行政审批制度改革的精神,今年初,中央编办本着事业单位登记管理“宽进严管”的基本思路,对事业单位法人年度报告制度进行了改革和完善。并确定在中央和国家机关及北京、江苏、山东3省市进行试行。同时修订了《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(以下简称实施细则 ),制定了《事业单位法人年度报告公示办法(试行)》,要求自2014年4月1日起在全国施行。
    改革完善事业单位法人年度报告制的内容,一是取消了事业单位法人年检,改为事业单位每年3月31日前依法向登记管理机关报送上一年度执行《条例》和实施细则的年度报告,并在登记管理机关指定网站上向社会公示,接受社会监督。二是明确事业单位对年度报告的真实性负责。三是登记管理机关对事业单位报送的年度报告不再作出年检合格或者不合格决定,不再在《事业单位法人证书》上粘贴年检合格标记。
为了切实推进这一改革,结合我省工作实际,现将省直事业单位法人年度报告制度改革工作具体安排通知如下:
    一、年度报告报送时间仍为2015年1月1日至3月31日。
    二、年度报告报送内容:按照修改后的《事业单位法人年度报告书》填写。其中开展业务活动情况、相关资质认可或执业许可证明文件及有效期、资产损益情况、对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况、绩效和受奖惩情况、涉及诉讼情况、社会投诉情况、接受捐赠资助及其使用情况,即使当年未发生,也必须报告。
事业单位要对年度报告的真实性负责。
    三、年度报告报送方式:省直事业单位可继续使用登记专用光盘登录网上登记管理系统(进入操作界面选择办理年度检验→网上申办年度检验→事业单位用户名→网上登记管理系统),填写并提交修改后的《事业单位法人年度报告书》及其他所需材料。保持原操作程序不变。
事业单位在年度报告通过网上形式审核后,下载打印《事业单位法人年度报告书》,连同其他需提交的材料报举办单位进行保密审查并签署意见,同时在“事业单位委托意见”栏加注单位委托公示意见。最后将加注保密意见和委托公示意见的《事业单位法人年度报告书》及其他需提交的材料报省登记管理局。
    四、年度报告公示:年度报告公示的主体是各事业单位。为便于社会监督,省登记管理局提供统一公示平台并受事业单位委托,在“事业单位在线”网站(http:// www.culpepercitizen.com)公示该事业单位经过举办单位保密审查的年度报告。按照实施细则和《事业单位法人年度报告公示办法(试行)》的有关规定,原则上所有事业单位都应当向社会公示年度报告,对批复成立文件涉密的事业单位可以不公示;对极少数工作性质特殊、工作内容敏感,或因改革进行中等原因,确实不宜公示的事业单位,审定后也可免予公示。
    五、证书的换领:根据修订后的实施细则的规定,登记管理机关对事业单位报送的年度报告不再作出年检合格或者不合格决定,不再在《事业单位法人证书》上粘贴年检合格标记,证书有效期调整为5年,有效期截止日前30日内事业单位到登记管理机关换领新的《事业单位法人证书》。超过有效期的《事业单位法人证书》,自行废止。因此,所有省直事业单位均需换领新的法人证书。
为了不影响《事业单位法人证书》的正常使用,我局决定,2015年3月31日前,《事业单位法人证书》的换领工作结合2014年度执行《条例》和实施细则的年度报告报送工作同时进行。凡按期报送了年度报告的事业单位,交回《事业单位法人证书》正、副本原件,换领新的《事业单位法人证书》。如证书遗失,需先申请证书补领。证书登载事项发生变更的,需先申请变更登记。
申请换领证书时需一并提交《组织机构代码证》副本复印件。
    六、进一步加强监管:取消年检并不是取消年度报告制度,而是对年度报告制度的改革和完善,是进一步规范和加强对事业单位监督管理的新举措。改革的目的是要将事业单位推向市场,充分发挥市场监管的作用,让事业单位在法治环境和群众监督下生存发展,提高违法违规成本,利用社会监督取得监管效果。登记管理机关对年度报告的审查由集中时间进行改为全年度进行。对不按规定报送并公示年度报告或故意隐瞒情况、弄虚作假、年度报告内容与事实不符的,以及违反《条例》及其实施细则相关规定的行为,依法给予书面警告并通报其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚。必要时采取实地核查、专项检查等手段,对社会公众投诉举报情况进行核实,并及时通过网络通报处理结果,同时要建立登记管理信用信息平台,将事业单位法人登记情况、是否按规定报送并公示年度报告、年度报告内容是否真实以及是否有其他违反《条例》和《实施细则》行为等有关信息通过“信用信息通报”专栏向社会公示,接受社会公众及相关部门的监督管理。
各部门、各单位及所属事业单位要提高认识,高度重视,保证事业单位年度报告制度改革及《事业单位法人证书》换领工作的顺利进行。

山西省事业单位登记管理局
二〇一四年十二月九日

联系地址:山西省太原市长风街30号  邮政编码:030006
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